來(lái)源:明晟物流 編輯:小編 發(fā)布時(shí)間:2020-10-14
自2005年原國家交通部正式發(fā)布《道路危險貨物運輸管理規定》(交通部2005年第9號),原先按普貨運輸標準運作的國內道路危險品運輸行業(yè)總算開(kāi)始走上規范發(fā)展的道路,特別在上海、廣東、北京三大危險品集中生產(chǎn)、消費的區域,危險品運輸發(fā)生的事故大幅下降。到去年,廣州市共有103家危險品運輸企業(yè),2180輛危險品運輸車(chē)輛,危險品司機從業(yè)人員約430O人,上海211家危險品運輸企業(yè),北京市的統計資料顯示,2005年底北京市危險化學(xué)品運輸單位l59家,危險化學(xué)品運輸車(chē)輛3177輛。
目前,危險貨物運輸在運營(yíng)與管理中涉及的法律、法規較多,公安部、國家安全生產(chǎn)監督管理總局、交通運輸部等多個(gè)部委都出臺危險貨物的相關(guān)規定,在危險品的生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售等方面有非常嚴格的要求。因國內危險品運輸發(fā)展的時(shí)間不長(cháng),在法規、標準方面仍不夠完善,企業(yè)在具體的運作、管理中遇到多方面問(wèn)題。
上崗培訓是頭等大事
目前廣州危險品運輸以私營(yíng)、股份制公司為主,司機、押運人員流動(dòng)性強,管理難度較大。新到位的從事普通物貨運輸的司機對危險品運輸知識非常欠缺。廣州市危險貨物運輸行業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)李志強向《物流》記者說(shuō)道。事實(shí)上,國家危險貨物運輸管理規定也要求運輸企業(yè)員工上崗后接受繼續教育,行業(yè)協(xié)會(huì )成為交通、安監、公安局等指定的司機上崗培訓機構。李志強介紹,廣州市危險貨物運輸行業(yè)協(xié)會(huì )每?jì)赡陼?huì )對全市運輸企業(yè)的司機、押運人員進(jìn)行一次全面的培訓,規模企業(yè)自己培訓和協(xié)會(huì )統一培訓兩種方式相結合,學(xué)員必須通過(guò)交通主管部門(mén)的統一考試?!叭绻荚嚥贿^(guò)關(guān),我們會(huì )建議運輸企業(yè)不要聘用?!?br/>
危險品運輸企業(yè)安全是重點(diǎn),對司機、押運員進(jìn)行定期培訓是公司的日常工作。廣州市振戍物流有限公司總經(jīng)理李偉波帶記者參觀(guān)其公司培訓室時(shí)說(shuō)道。作為荷蘭喜威公司與廣州市煤氣公司的合資公司,振戎物流主要負責向廣州市區所有煤氣站做配送,是目前廣州市規模最大的危險品運輸企業(yè)之一,“司機待遇較好,人員穩定,多數司機都在崗多年?!崩顐ゲū硎竟镜呐嘤柟ぷ饕恢遍_(kāi)展得井然有序?!肮镜乃緳C大多在崗6、7年,有豐富的危險品運輸經(jīng)驗,但公司仍然會(huì )對其進(jìn)行定期培洲?!睎|莞市利豐貨物運輸服務(wù)有限公司總經(jīng)理莫杳斌也是將運輸安全作為長(cháng)抓不歇的日常工作。上海山漢物流(上海)有限公司國內部總經(jīng)理李岷表示,公司除了對司機、押運員進(jìn)行定期培訓外,還要進(jìn)行崗位培訓。
危險品運輸出事故,一方面危險性遠遠超過(guò)普通貨運車(chē)輛,另一方面影響極大,當地政府主管領(lǐng)導因危險品出事而受懲罰的個(gè)案諸見(jiàn)報端。其多數事故原因來(lái)自司機,司機培訓是頭等大事。
車(chē)輛定期檢測有怨言
為了防患于未然,國內危險品運輸行業(yè)都實(shí)行安全責任追究制。廣州市公安交警支隊每年會(huì )對危險品運輸車(chē)輛進(jìn)行3次檢測。上海則每一季度對所有危險品運輸車(chē)輛進(jìn)行檢查。李志強表示,對運行一段時(shí)間內的車(chē)次進(jìn)行全面的檢查,這對社會(huì )、企業(yè)本是一次好事情,但因檢測次數過(guò)多,檢測手續復雜,時(shí)間過(guò)長(cháng)引起企業(yè)的不滿(mǎn),有的車(chē)輛為檢測需要為此停運幾天時(shí)間,產(chǎn)生損失,也無(wú)形增加了企業(yè)的運營(yíng)成本?!懊繖z測一輛收費5000多元,費用沒(méi)公開(kāi),存在亂收費嫌疑?!币晃徊辉竿嘎缎彰膹V州某危險品運輸公司負責人表示,“目前行業(yè)生意不好做,生存壓力大,一年的車(chē)輛檢查費用開(kāi)支數目不小”“年審費用約占車(chē)輛營(yíng)業(yè)費用的10%,。每輛車(chē)一次檢查費用5000元左右?!崩钺航榻B這些都成為公司固定的維護成本。
司機資格證是道檻
眾所周知,司機取得了駕駛證并未違章,就可以在國內任何地方駕駛車(chē)輛,但從事危險品運輸的司機除了駕駛證之外,還需要資格證,并且還要當地交通部門(mén)簽發(fā)。貨運司機本身干的是體力活,收入和待遇普遍不高,司機頻繁換單位是常事,加上危險品對運輸司機有更嚴的要求,這常讓規模不大的危險品運輸企業(yè)為招聘司機而煩惱。
據李志強介紹,原來(lái)在外地從事危險品運輸的司機受聘于廣州危險品運輸企業(yè)后,廣州市交通主管部門(mén)要求司機將當地資格證的檔案調到現工作地,但司機檔案的調動(dòng)并非易事,只好讓司機在廣州重新考證,按照國家危險品運輸的規定,普貨運輸的司機需要兩年的運輸經(jīng)歷才能有資格考危險品運輸資格證。面對這些棘手的問(wèn)題,為了不影響企業(yè)的運作?!拔覀兙妥髁诵┳兺?要求司機在當地交通主管部門(mén)出證明其普貨證領(lǐng)取時(shí)間即可?!边@辦法現滿(mǎn)足了廣州市委的要求,也沒(méi)違反交通部危險運輸的規定。到目前為止,該協(xié)會(huì )為200多名外地司機解決這樣的問(wèn)題。
GPS時(shí)時(shí)監控
將每輛載危險品的汽車(chē)比喻成“流動(dòng)的定時(shí)炸彈”一點(diǎn)都不夸張,交通、公安、安監等部門(mén)對運輸車(chē)輛實(shí)時(shí)監控是最有效的措施。近年在全國?;愤\輸行業(yè)建立的GPS系統是危險化學(xué)品運輸監控的新技術(shù)、新措施,對加強企業(yè)管理、加強運輸監控和政府及時(shí)掌握危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件的發(fā)生,第一時(shí)間采取應急措施是非常有效。
早在2006年2月16日,北京市運輸管理局和北京市安全生產(chǎn)監督管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在本市道路危險貨物運輸車(chē)輛上安裝車(chē)載定位監控系統的通知》,要求本市的危險貨物運輸專(zhuān)用車(chē)輛均應安裝符合國家安全生產(chǎn)行業(yè)標準監控車(chē)載終端的監控裝置。近日,北京市交通委員會(huì )主任劉小明在視察北京?;愤\輸時(shí)表示,要進(jìn)一步加強對危險貨物運輸實(shí)行全程監控力度。應要求危險物品運輸車(chē)輛安裝使用衛星定位監控系統,并保持實(shí)時(shí)連通,為便于監控重點(diǎn)車(chē)輛運行情況。應建立危險貨物運輸查驗登記制度,規定危險貨物交付運輸時(shí),對運輸車(chē)輛和駕駛、押運人員的資質(zhì)進(jìn)行查驗并登記。
異地運輸車(chē)“爭食”嚴重
危險品運輸對車(chē)輛要求高,企業(yè)投入大,在經(jīng)濟不發(fā)達或偏遠地區的省份、城市掛危險品運輸車(chē)輛牌照,往危險品運輸集中的區域運營(yíng)是國內目前行業(yè)內的一種普遍做法,一方面車(chē)輛上牌便宜,審批容易,運輸出問(wèn)題上牌地一概不負責?!皬V州市本地的車(chē)輛上牌運營(yíng)成本比異地車(chē)每輛高出最少5萬(wàn)元?!崩钪緩娡嘎?這導致外地牌照的車(chē)以底運價(jià)與廣州本地危險品運輸企業(yè)“爭食”的現象非常嚴重?!皷|莞80%的危險品運輸車(chē)都是外地牌?!蹦帽蟊硎緝H在運輸配送方面,“正規車(chē)”無(wú)法與這些“野雞車(chē)”比拼運輸成本,該公司早就將重點(diǎn)轉向為企業(yè)提供全面的?;氛w服務(wù)。
針對異地車(chē)爭本地車(chē)生意,李志強表示這與?;愤\輸鏈不夠完善有關(guān),他舉例說(shuō)目前運油車(chē)只需向油庫或碼頭提供提貨單即可裝油,不管是異地車(chē)還是本地車(chē)。不過(guò),廣州正在出臺異地車(chē)來(lái)廣州拉危貨的措施。7月份廣州市交通部門(mén)將對每一輛來(lái)廣州的危險品運輸車(chē)輛配車(chē)載IC卡,如進(jìn)油庫、碼頭等場(chǎng)地,車(chē)載IC卡首先要經(jīng)過(guò)該場(chǎng)地的IC卡識別才會(huì )放行,如沒(méi)有IC卡,只憑提單也提不到油的,這一方面可明確安全責任,另一方面能制約目前瘋狂的異地車(chē)輛“爭食”。 據了解,廣州營(yíng)運的危運車(chē)輛將有綠色、紅色和黃色IC卡電子防偽標志。綠色IC卡適用于本市籍危運車(chē)輛,有效期為3年。紅色IC卡適用于長(cháng)期在本市從事?tīng)I運的外省市籍危運車(chē)輛,有效期為1年;黃色IC卡適用于臨時(shí)在本市充裝、裝載危險貨物的外省市籍危運車(chē)輛,有效期為1個(gè)月。IC卡信息也將與GPS監控平臺對接。
危險品倉庫有待完善
倉庫作為危險品暫存和中轉基地,其布置和相關(guān)設施設備非常有講究,在國際上,危險的倉儲設施都設在市郊,是減輕危險品對城區帶來(lái)的危害。上海的寶山、金山,廣州南沙小虎島、吉山;東莞的立沙島、惠州的大亞灣等都是區域性的?;肺锪鱾}儲基地。
受城區不斷放大,區位功能的轉變的影響,國內原本許多危險品倉庫布置和相關(guān)安全設備面臨大調整。
危險品倉庫是目前廣州危險行業(yè)最為緊迫的問(wèn)題。據李志強介紹,廣州天河吉山危險品倉庫一直為廣州?;袠I(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻,在全國的?;袠I(yè)小有名氣。但隨著(zhù)吉山區域重新規劃與定位,加上倉庫比較舊,安全設施有待改進(jìn),廣州市城市規劃局、安監局早在去年就開(kāi)始下發(fā)通告,要求今年內倉庫將全部撤離。同時(shí)對目前分散在市區的其它的亂散的危險品倉庫實(shí)行年審到期不再審批的政策,讓倉庫自愿遷出廣州市區。
運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高
危險品經(jīng)營(yíng)門(mén)檻高,相關(guān)法律、法規的監管措施嚴格,投資經(jīng)營(yíng)成本高。危險品對運輸車(chē)輛的要求也有高要求,“車(chē)輛車(chē)況要求達到一級(最高級別),有7年左右的運營(yíng)車(chē)輛,基本上就不能達標了?!崩钪緩姳硎?進(jìn)口卡車(chē)使用的年限會(huì )長(cháng)些。但配置一輛進(jìn)卡車(chē)需要100多萬(wàn)?!百徶靡惠v進(jìn)口卡車(chē)拖頭約80萬(wàn),加后裝鋁罐約30萬(wàn),100多萬(wàn)購置一輛危險品運輸車(chē)對我們運輸企業(yè)是個(gè)大數目?!睆V州新年泰達運輸有限公司的負責人接受采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)道。該公司目前有30臺進(jìn)口運油車(chē)輛,其中20臺是沃爾沃卡車(chē),主要為中國石油、BP等做珠三角成品油的運輸與配送。
東莞市利豐貨物運輸服務(wù)有限公司目前有71臺危險品運輸車(chē),其中大部分是國產(chǎn)車(chē)?!皣a(chǎn)車(chē)購買(mǎi)成本是較低,但日常維修、維護成本很高。進(jìn)口車(chē)正好相反?!蹦帽蟠蛩隳甑仔绿碇貌糠诌M(jìn)口車(chē)?!霸谛史矫?進(jìn)口車(chē)比國產(chǎn)卡會(huì )高出1.5倍左右,維修成本也會(huì )大幅下降,能達到降低運作成本的目標”。
在具體的運營(yíng)中,危險品運輸企業(yè)還要為辦《通行證》、年票、GPS系統等各項支付費用。據了解,危險品車(chē)的每輛車(chē)每年需要繳納城市建設費、保險費、附加費等費用。另外在《通行證》方面,廣州危險品運輸車(chē)的《通行證》分為兩種,第一種為經(jīng)常在市區內進(jìn)行危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的《通行證》,第二種為單次在市區內進(jìn)行危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的《臨時(shí)通行證》,公安機關(guān)對提出申請辦理兩種《通行證》的車(chē)輛進(jìn)行審核,并在《通行證》上指定行駛路線(xiàn)和時(shí)間?!霸谵k《臨時(shí)通行證》時(shí),當地的審批部門(mén)首先要求車(chē)輛重新裝上本地的GPS系統,有時(shí)一輛車(chē)在有三、四套GPS系統,但都沒(méi)什么用。這是在保護地方利益,是亂收費。有些城市干脆不讓你車(chē)輛進(jìn)城區?!币晃晃kU品運輸公司的負責人對此做法有些憤怒。據說(shuō)在上海及周邊城市,有專(zhuān)門(mén)的《臨時(shí)通行證》代為辦理企業(yè)為危險品車(chē)輛提供這樣的服務(wù),前提是必須提供資金擔保關(guān)收取較高的代為辦理費,代為辦理企業(yè)很“吃香”。
明晟物流廣州至海南危險品運輸服務(wù)
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